近日，廣西自治區住建廳發布《關于建筑業企業直接申報和審批機構許可與施工總承包資質相對應的專業承包資質有關事項的補充通知》，明確：

        符合條件的施工企業可一次性申請對應的資質簡單增項、升級，獲批后不得重復申請同一資質。

        建筑業企業通過資質簡單增項、升級獲得的專業承包資質不得通過重組、分立等方式轉移。

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        2018年5月21日，廣西住建廳發布《關于直接申報和許可與施工總承包資質相對應的專業承包資質有關事項的通知》（桂建政務〔2018〕5號），明確：

        具有建筑工程、電力工程、冶金工程、市政公用工程和機電工程等5個類別的施工總承包特級、一級或二級資質的施工企業，均可直接申報與施工總承包資質類別相對應的專業承包資質類別和等級。

        附表：

可直接申報的專業承包資質類別和等級與施工總承包資質類別對照表

        2022年6月27日，廣西住建廳、交通運輸廳、水利廳三部門聯合發布《關于對部分建筑業企業資質實施特許核準的通知》（桂建發〔2022〕6號），明確：

        對部分建筑業企業資質實施特許核準。

        核準的范圍：

        具有建筑工程、公路工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶金工程、石油化工工程、市政公用工程、機電工程施工總承包特級資質的區外建筑業企業，在廣西區內注冊成立的獨立法人子公司，可直接在廣西區內申請相對應專業的施工總承包二級資質。如母公司具有多項特級資質的，子公司可申請相對應專業的二級資質，以上不同類別的專業資質特許只能由同一家子公司申請。

        作為補充通知，桂建政務〔2022〕8號文件比桂建政務〔2018〕5號文件更加詳細和具體，明確了符合條件的施工企業只可一次性申請對應的資質簡單增項、升級，獲批后不得重復申請同一資質，而且獲得的專業承包資質不得通過重組、分立等方式轉移。

        另外，補充通知第四點特別強調：

        通過特許核準方式獲得資質的企業，按照自治區住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳《關于對部分建筑業企業資質實施特許核準的通知》（桂建發〔2022〕6號）規定執行。

        也就是說，通過特許核準方式獲得資質的企業，并不按照桂建政務〔2018〕5號規定執行，而是按照桂建發〔2022〕6號文件規定執行。

        不難發現，桂建政務〔2018〕5號文件針對的是廣西區內特級、總包一級和二級企業可直接申報與施工總承包資質類別相對應的專業承包資質類別和等級。桂建發〔2022〕6號文件針對的是區外特級企業在廣西區內成立獨立法人子公司，可直接在廣西區內申請相對應專業的施工總承包二級資質。通過特許核準方式獲得資質的企業，正是這些區外特級企業在區內成立獨立法人的子公司。

        文件原文：

        桂建政務〔2022〕8號

        各設區市住房城鄉建設局、行政審批局，各有關單位：

        2018年5月，我廳下發《關于直接申報和許可與施工總承包資質相對應的專業承包資質有關事項的通知》（桂建政務〔2018〕5號），明確有關建筑業企業直接申報和審批機構許可與施工總承包資質相對應的專業承包資質（以下簡稱資質簡單增項、升級）等事項。為進一步促進全區建筑業持續健康發展，現將有關事項補充通知如下：

        一、各設區市住房城鄉建設主管部門、行政審批部門按照桂建政務〔2018〕5號文件規定受理資質簡單增項、升級申報事項，符合條件的施工企業可一次性申請對應的資質簡單增項、升級，獲批后不得重復申請同一資質。

        二、根據《自治區住房城鄉建設廳委托中國（廣西）自由貿易試驗區實施建筑業企業資質核準方案》、《自治區住房城鄉建設廳委托百色市實施建筑業企業資質核準工作方案》等文件要求，中國（廣西）自由貿易試驗區南寧片區、欽州片區、崇左片區以及百色市按照委托下放權限實施本轄區范圍內的建筑業企業申報的資質簡單增項、升級等事項審批。中國（廣西）自由貿易試驗區南寧片區、欽州片區、崇左片區以及百色市以外的建筑業企業申報的資質簡單增項、升級等事項由我廳實施審批。

        三、建筑業企業通過資質簡單增項、升級獲得的專業承包資質不得通過重組、分立等方式轉移。

        四、通過特許核準方式獲得資質的企業，按照自治區住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳《關于對部分建筑業企業資質實施特許核準的通知》（桂建發〔2022〕6號）規定執行。

        五、承接我廳下放建筑業企業資質審批權限的市級住房城鄉建設主管部門，應加強與當地行政審批部門的溝通協作，規范和完善受理及審批流程。行政審批部門要及時將審批結果主動反饋至市級住房城鄉建設主管部門，以便進一步加強事中事后監管。

廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳

2022年8月30日